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今天是2025年04月26日星期六

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赶在加税前，中国货物堆满了这个南美大国港口！

11月，巴西的港口堆满了来自中国的电动车。这些赶在新关税落地前到港的汽车，目前仍然在等待售卖。今年以来，巴西对中国的电动车、光伏等多种产品提高关税，甚至也影响到了中国跨境电商出口。中国电动车进口大户你知道中国电动车最大的出口国是哪里吗？没错，就是巴西。在巴西市场，90%的进口电动汽车来自中国。 11月，比亚迪还创造了一项纪录，它在巴西的销量突破1.2万台，首次跻身当地销量榜前十。巴西是全球第6大汽车市场，自2015年以来，巴西免除电动车与油电混合车35%的进口关税，此措施吸引中国车企。然而为了保护国内汽车行业的发展，从今年开始，巴西恢复对纯电动汽车加征10%的进口关税，7月增至18%，并最终在2026年7月达到35%。混合动力汽车从今年开始征收15%的进口税，7月份增至25%，到2026年7月将达到35%。于是巴西的汽车进口商开启了“抢进口”：今年一季度，巴西进口中国汽车比2023年同期激增了450%，直到现在，巴西港口仍堆积超过7万辆未售出的中国电动车。还有一大波中国强势出口产品中枪根据海关数据，今年前10个月，我国对巴西出口中间品2168.6亿元，增长11.8%，占我国对巴西出口总值的50.2%，其中，纺织品、汽车零配件、电工器材、平板显示模组等中间品出口快速增长，增速分别达15.4%、26.5%、31.2%、22.2%。然而这背后是巴西对中国产品屡屡出手。在光伏产品方面，中国光伏组件产品以99%的市场占比在巴西市场处于主导地位。自2024年1月1日起，巴西恢复对光伏组件和风力发电机实施的进口关税（光伏组件进口关税税率为10.8%）。到了年底，11月15日，巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）透露，将光伏组件的进口税率从9.6%提高至25%。 10月17日，巴西工商发展暨贸易部（MDIC）对外贸易执行管理委员会（Gecex）对一系列中国商品加征关税，其中包括：对光纤和电缆征收35%的关税；对多项钢铁产品征收25%的关税；对亚氯酸钠（sodium chlorite）的关税从9%提高到10.8%；其它加征关税的中国商品，还包括金属箔、喷雾器、二氧化钛（可用于绘画颜料、防晒霜、食用色素等），以及聚酯纤维（主要用于制作衣着，并可应用于水管、皮带、过滤布、绳索、帆布帐棚、轮胎的制作）等。此外，今年巴西频频对中国产品发起反倾销调查，涉及扬声器、雾化器、非外科乳胶和PVC手套、皮下注射针头、发梳、黄铜钥匙、挂锁、乙醇胺等等多种产品。跨境电商也遭重创在跨境电商领域，也有不少卖家今年对出口巴西市场颇有微词：“巴西好多清关异常”。今年8月1日，巴西联邦税务局宣布，“小额豁免终止”的税收新规正式生效，对低于50美元的跨境包裹征收20%的进口税，50美元至3000美元的征收60%的进口税（进口税部分可减免20美元）。巴西本就是全球最难清关的国家之一，“低货值小包免税”时代结束，让中国跨境电商遭遇重创。作为拉美最大经济体，巴西有超过2.15亿人口，平均年龄35岁，互联网普及率高、消费意愿强，且电商增速迅猛。现在“小额豁免终止”，意味着巴西政府对薄弱的轻工业“兜底”。留给跨境电商的空间，也越来越狭窄了。巴西作为近年来我国出口的潜力市场，备受外贸人关注，当前情况下，我们无比注意关税风险！

2024-12-18
大力支持自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区域等外经贸活跃区域内开展内贸险支持内外贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。

国家发展改革委等部门关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见发改财金〔2024〕1731号各省、自治区、直辖市人民政府：国内贸易信用保险（以下简称内贸险）能够分散企业贸易风险、降低市场流通成本，有利于促进商品服务畅通流动、优化贸易环境。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，更好发挥内贸险助力提高内外贸一体化水平的作用，经国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设全国统一大市场，提高内外贸一体化水平，坚持政府引导、市场运作，营造鼓励企业投保、支持机构承保的政策环境，积极发挥各类保险公司作用，加大对重点企业保障力度，发挥好内贸险在促进商品服务畅通流动和优化贸易环境中的积极作用，提升服务高质量发展的质效。二、加大对重点企业的内贸险保障力度（一）加大对重点行业企业内贸险服务力度。大力支持战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业等行业企业投保内贸险。重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。（二）加大对重点区域企业内贸险服务力度。大力支持自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区域、边境经济合作区等外经贸活跃区域内，以及高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等创新活跃区域的企业投保内贸险。鼓励有条件的地方开展内贸险支持内外贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。（三）加大对重点领域企业内贸险服务力度。大力支持符合国家战略导向，有利于配套支持共建“一带一路”、内外贸一体化发展、商品分销体系建设等相关企业，以及“专精特新”中小企业投保内贸险。大力支持与大规模设备更新和消费品以旧换新相关的企业投保内贸险。三、深化内贸险供给侧改革（四）提升内贸险承保能力。支持有条件、有能力的各类保险机构积极开展内贸险业务，在风险可控、依法合规条件下，稳步提高内贸险承保覆盖面，研究将内贸险工作开展情况纳入保险机构监管评价指标。（五）丰富内贸险产品和制度供给。鼓励保险机构提供多样化、创新型的内贸险产品。督促保险机构建立健全灵活的承保机制，简化投保操作，提高承保及理赔效率，提升被保险人为民营和中小微企业的承保力度，支持保险机构探索建立内贸险共保机制。鼓励再保险公司积极与开展内贸险业务的保险公司对接，加强对内贸险的再保险支持。（六）优化企业投保内贸险费率机制。督促各保险机构强化信用风险管理，提供优质信用风险管理服务，按照商业可持续性原则，在科学评估风险基础上，合理拟订内贸险费率，充分发挥市场竞争机制。（七）加大对内贸险推广支持力度。各地区要搭建专门平台，通过线上线下多种形式宣传推介内贸险。积极组织企业与保险机构对接，有效沟通内贸险供求。鼓励有条件的地区以市场化方式创新对本地民营和中小微企业投保内贸险的支持方式。鼓励商业银行通过客户渠道宣传内贸险产品。四、完善内贸险配套制度（八）夯实内贸险发展的社会信用基础。强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，依法依规将保险公司理赔信息纳入平台，统筹全国一体化融资信用服务平台网络建设，支持保险机构接入并依法依规使用有关信用信息。完善信用报告制度，推广公共信用综合评价，为保险机构开展内贸险提供参考。（九）发挥征信系统对内贸险支持作用。推动保险机构接入征信系统，依法依规报送理赔等信用信息、查询和使用信用信息，给予内贸险承保机构征信服务收费适当优惠。（十）鼓励开展内贸险配套延伸金融服务。鼓励商业银行等金融机构利用内贸险的风险缓释作用，积极开展内贸险保单融资，加大对重点内贸企业融资支持力度。鼓励有条件、有能力的商业银行和保险等金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络开展合作，推广“保险+信用+融资”模式，针对贸易信用良好的企业，开发融资产品、优惠融资利率，发展信用经济。（十一）依法打击虚假合同和骗保等行为。督促保险机构依法严格审查被保险人及其交易对手的信用状况，促进企业诚信经营、增进市场信用。依法依规打击利用虚假贸易投保内贸险骗保或开展保单融资等行为。各地区要依法依规支持保险机构开展内贸险索赔追偿。五、加强组织实施和跟踪问效（十二）压实各方责任。建立促进内贸险高质量发展的部门联动工作机制，开展不定期工作会商，加强对内贸险发展的统筹协调和组织领导。各地区、各部门要明确责任单位，制定细化落实举措，明确时间表和路线图，扎实推进相关工作。（十三）闭环跟踪问效。各地区、各部门和各金融机构按季度汇总调度工作进展报跨部门联动工作机制。依托监管信息报送系统，按月统计内贸险出单情况、保障规模、赔付金额等分维度数据，并及时在部门间进行共享，共同研判落实情况，推动有关方面解决存在问题。国家发展改革委工业和信息化部财政部商务部中国人民银行金融监管总局中国证监会2024年12月4日a

2024-12-17
大势所趋：传统外贸转型跨境电商

全球国际贸易背景重大变化随着全球化和互联网技术的快速发展，国际贸易格局发生了深刻变化。传统外贸工厂面临着订单量下降、贸易壁垒增加、成本上升等挑战。 1移动互联网技术发展以智能手机为代表的移动互联网技术的快速发展，推动全球数字化进程进一步加快，全球线上消费规模不断扩大。 2全球订单碎片化据世界贸易组织（WTO）《世界贸易报告》显示，国际贸易碎片化迹象已经显现，全球订单碎片化正在成为国际贸易一大趋势。 3在线购物消费习惯疫情三年，国际市场发生了很多新变化，其中一个重要的变化就是，全球越来越多的消费者习惯了在线购物，世界各地的消费者通过电商平台，足不出户就可以买遍全球。 4逆全球化趋势自2020年起，疫情冲击、俄乌冲突、能源危机、货币紧缩等多重冲击先后发生，全球政治、经济领域发生深刻变局，在全球保护主义风潮的影响下，逆全球化趋势愈发显著。二跨境电商是对传统外贸模式的颠覆跨境电商作为一种新兴的贸易模式，正逐渐改变着传统的外贸格局。它为外贸企业提供了更广阔的市场空间、更低的交易成本和更高的贸易效率。 1交易方式的变革传统外贸模式通常需要经过进出口代理、批发商、零售商等多个中间环节，交易过程较长，且存在较高的成本和风险。而跨境电子商务直接连接了买卖双方，使得交易更加便捷、高效，降低了交易成本和风险。 2营销方式的变革传统外贸模式中，企业通常需要通过展会、广告等传统渠道进行产品推广，而跨境电子商务则可以通过网络平台进行在线营销，如社交媒体、搜索引擎优化等，提高了营销效果和降低了营销成本。 3供应链管理的变革传统外贸模式下，企业需要管理复杂的供应链网络，包括供应商、库存、物流等多个环节。而跨境电子商务使得企业可以更加灵活地管理供应链，通过数字化管理和智能化物流等方式提高供应链的效率和可靠性。 4支付方式的变革传统外贸模式中，支付方式通常较为繁琐，需要经过多个中间环节。而跨境电子商务可以通过网上银行、第三方支付等方式实现快速、便捷的支付，提高了支付效率和安全性。三跨境电商行业未来向好 1电商发展空间巨大纵观全球，总体电商渗透率不超过20%，比如拉丁美洲的电商渗透率才刚超过10%，东南亚只有5%左右，跨境电商拥有巨大的发展空间。 2政策利好自2014年以来，跨境电商已连续11年被写入《政府工作报告》，成为拉动外贸增长的新动能。自2015年以来，全国已成立165个跨境电商综合试验区。目前，世界各国都在大力发展跨境电商，根据世贸组织的报告，到2026年之前，全球B2C跨境电商将保持27%的增速。 3新技术应用技术驱动加上资本驱动下的AI、ChatGPT等新技术应用，将为跨境电商带来了巨大的发展机遇。跨境电商是广泛应用AI技术的零售业态，AI新技术的深度应用，将持续为跨境电商企业释放新的增长潜力。 4中国平台崛起得益于我国电子商务的产业链和供应链优势，以TikTok、SHEIN、Temu、阿里速卖通“出海四小龙”为代表的中国平台正在全球崛起，发展势头迅猛。 5“全托管”和“半托管”盛行 “全托管”和“半托管”模式，解决了传统外贸工厂最不擅长的运营环节，让工厂能够专注于产品设计和生产，帮助无数源头工厂和标品类商家打开了出海的大门。四传统外贸转型跨境电商的现实意义 1成本与效率的提升跨境电商通过简化交易流程、减少中间环节，显著降低了交易成本和提高了交易效率。这对于传统外贸企业而言，可以大幅提升盈利能力，尤其是在人力成本增加和融资困难的背景下。 2市场扩展与品牌化跨境电商打破了地域限制，使企业能够直接将产品销往全球各地，从而拓展了市场空间。此外，通过建立自己的品牌形象，企业可以提高品牌知名度和美誉度，增加客户黏性和忠诚度。 3适应市场变化与全球化供应链跨境电商使企业能够快速响应市场变化和消费者需求变化，通过数据分析掌握消费者行为，及时调整产品设计和营销策略。同时，通过数字化管理和智能化物流，企业可以建立全球化供应链，降低成本并提高配送效率。五一句话总结传统外贸工厂转型跨境电商，是顺应市场趋势、提高竞争力的必然选择。

2024-12-13
商务部：跨境电商是国际贸易重要有生力量！

2024-12-11
利好跨境电商，新政策来了！

海关总署公告2024年第167号（关于进一步促进跨境电商出口发展的公告）为贯彻党中央、国务院关于加快跨境电商新业态发展以及中央经济工作会议关于拓展跨境电商出口的部署，认真落实党的二十届三中全会精神，进一步促进跨境电商高质量发展，海关总署就优化跨境电商出口监管措施公告如下：一、取消跨境电商出口海外仓企业备案开展跨境电商出口海外仓业务的企业，无需向海关办理出口海外仓业务模式备案，不再执行海关总署公告2020年第75号中“三、企业管理”项下第二款“开展出口海外仓业务的跨境电商企业，还应当在海关开展出口海外仓业务模式备案”的要求。企业在申报环节仍需向海关传输订仓单电子数据，并对真实性负责。二、简化出口单证申报手续跨境电商零售出口和企业对企业出口清单申报前，跨境电商企业或其代理人、物流企业应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台向海关传输交易、物流等电子信息，无需传输收款单电子信息，并对数据真实性承担相应法律责任。三、扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点在上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所（场地），先行接受海关查验，然后再根据实际需求灵活拼箱装运。海关监管作业场所（场地）需建立货物入场、上架、装箱以及海关监管作业场所（场地）至口岸的物流运输等各环节信息实时采集系统，实现全流程信息化管理，并与海关联网实时传输相应数据。四、推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式在北京、天津、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、黄埔、成都、乌鲁木齐海关等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。允许跨境电商零售出口（9610模式）退货商品跨直属关区退货，退货商品应当退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所（场地）。开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经营，具备企业生产作业系统数据并向海关开放或与海关信息化系统对接。五、其他事项其他有关监管要求继续按照海关总署公告2018年第194号、2020年第44号以及2020年第75号有关规定执行。本公告自2024年12月15日起施行。特此公告。

2024-12-10
海关总署推出进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施

12月5日，海关总署举行媒体吹风会，海关总署综合业务司副司长林少滨介绍《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》相关情况。海关总署综合业务司副司长林少滨：各位记者朋友，大家好！欢迎大家出席今天的吹风会，感谢大家一直以来对海关工作的关心和支持。下面，由我向大家通报海关总署出台的《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》相关情况。今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，我国外贸发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。近日，政策措施已经发布。海关坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，围绕“政策再加力、服务再提升”，抓好各项存量稳外贸政策措施落实的同时，及时研究出台助企纾困增量政策措施，激发市场主体活力，稳定预期、提振信心。为了提升政策措施的精准性和含金量，前期，我们开展了稳外贸政策措施落实情况调研，听取外贸企业的意见建议，进一步“问需于企，问计于企”。在此基础上，我们推出了《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》，围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点问题，在海关职责范围内提出相应的帮扶举措。从内容上看，十六条措施可以概括为“四个聚焦”：一是聚焦培育外贸新动能拓增量。这方面的措施主要是支持新业态新模式发展。如，扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围；全面推广跨境电商税款担保电子化。同时，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展，如，支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。这些措施目的就是一个：进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。二是聚焦外贸优进优出稳存量。在优进方面，重点是保障能矿产品和农食产品进口。如，持续深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围；推动肉类、水产品、乳品等民生产品准入进程。在优出方面，主要是进一步便利汽车出口，助推地方特色农食产品扩大出口等。如，在出口农食产品等领域探索开展“批次检验”试点工作，加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，助推地方特色农食产品扩大出口。这些都是我们外贸占比靠前的商品，对稳住外贸基本盘具有重要意义。三是聚焦企业降本提效激活力。帮助企业降本提效是出台十六条措施的主要考虑之一。这方面的措施主要包括促进守法企业更快通关，帮助企业用好用足税收优惠措施，助力企业降低运营成本。如，促进高级认证企业享惠升级，强化海关AEO企业便利措施落实，持续提升AEO企业获得感；建设中国海关优惠原产地服务平台，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平；落实重大技术装备等进口税收优惠政策，支持先进技术设备进口。同时，在优化海关展会监管模式、便利企业商务人员跨境往来方面也进一步加大支持力度。我们希望通过这些措施进一步激发市场主体活力，更好帮助外贸企业稳订单拓市场。四是聚焦跨境贸易便利提效能。提升跨境贸易便利化水平是持续优化口岸营商环境的重要内容。在这方面，我们坚持想企业之所想、急企业之所急，不断推进监管服务创新，让货物通得更快。这次出台的十六条措施中，包括优化通关作业流程、提升跨境物流效率等方面措施。如开展进口货物通关模式改革优化，深入推进铁路快速通关模式应用，加快推进“组合港”业务模式优化，扩大“离港确认”适用范围和应用规模，支持符合条件的口岸开展“联动接卸”；深化进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革，不断扩大“远程属地查检”试点产品范围，提升查检效能。同时，加快推进智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。下一步，我们将用好“海关关长送政策上门”等机制，加大政策措施宣传解读，抓好政策措施落地落实，让企业实实在在享惠。同时，深入开展调查研究，研判形势发展变化，做到企有所呼、关有所应，着力提升海关监管服务温度和精度，努力为促进外贸稳定增长贡献海关力量。谢谢大家！问：您刚才也介绍了，这次出台的十六条措施聚焦跨境贸易便利提效能，请问海关将如何通过深化改革促进企业通关便利？林少滨：谢谢您的提问。这个问题很好。不断提升通关便利化水平，不仅是广大外贸企业最关心的问题，也是海关最关注的问题。“人民海关为人民”是海关工作的出发点和立足点，我们始终坚持“企有所呼、关有所应”，围绕提升通关便利化水平推进海关全面深化改革。近年来，海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，全链条通关效率持续提升。特别是当前海关正在全面推进智慧海关建设，着力打造“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的智慧化监管体系，着力为外贸企业创造一个更加高效、便捷、可预期的通关环境。这次出台十六条措施，一个重要考虑就是进一步提升企业通关便利化水平，具体措施概括起来就是九个字“优流程、简手续、提效能”：一是进一步优化作业流程。这方面一个主要措施就是优化进口货物通关模式改革，通过进一步理顺业务流程、完善作业系统功能等，力求海关通关作业流程更加严密高效，给广大企业提供稳定的通关预期。同时，针对当前国际多式联运发展最新需求，我们有针对性推出了深入推广铁路快速通关模式应用、持续完善国际公路运输系统和公铁联运业务流程等措施，努力提升跨境多式联运监管效能。二是进一步简化通关手续。近年来，海关深化落实“放管服”改革，持续推进简手续，此前重点集中在简化监管证件上面，目前进出口环节需要的监管证件已经大幅精简，基本实现了网上申请、网上办理。在这次十六条措施中，简化手续方面有简化备案手续等措施，取消跨境电商海外仓备案，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案后，即可直接开展业务。总之就是一个目的，让口岸通关变得更简便。三是进一步提升通关效能。近年来，围绕提升跨境物流效率，我们持续推进“组合港”“离港确认”“联动接卸”等业务模式，有效提升海运物流运转效率。在围绕提升属地查检作业效率方面，我们试点了“远程属地查检”“批次检验”等改革，有效解决了属地查检点多、点散、路远与海关监管资源不足之间的矛盾。这些措施都受到了试点地区外贸企业的普遍欢迎，这次我们有针对性地扩大了这些便利化改革措施试点范围，让更多企业享受到海关改革的红利。总体来看，推出这些优流程、简手续、提效能的措施，目的就只有一个，就是为了让口岸通关更快一点、企业更便利一点，助力广大外贸企业降成本、增活力。谢谢！问：国务院常务会议审议通过的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》明确提出，要促进跨境电商发展，推动边民互市、保税维修创新发展，培育外贸新动能。请问十六条措施中，在培育外贸发展新动能方面有哪些考虑？林少滨：谢谢您的提问。今年前10个月，我国外贸进出口总值达到36万亿人民币，同比增长5.3％，贸易规模再创新高，其中新动能功不可没。如前三季度跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5％，为我国外贸稳定增长做出了重要贡献。我们持续推动监管服务创新，促进跨境电商等新业态新模式规范健康发展，不断激发外贸新动能。这次出台的十六条措施中，在助力外贸发展新动能方面，主要有三方面的举措：一是进一步提升外贸产品新动能。近年来，中国进出口商品结构持续优化升级，高技术、高附加值、引领绿色低碳转型的产品进出口势头良好。这次出台的措施中，推出了扩大真空包装等高新技术货物查验模式的享惠范围，优化锂电池出口包装监管方式，探索光伏产品、平板显示模组、集成电路等商品的个性化监管措施等支持举措，继续支持优质产品进出口。二是进一步激发外贸新业态新模式活力。当前，外贸新业态新模式已经成为外贸高质量发展的重要驱动力。海关针对新业态新模式的新特点，“量体裁衣”打造海关监管服务模式。十六条措施提出，继续扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围，全面推广跨境电商税款担保电子化，进一步解决企业关注的跨关区退货难题，帮助企业降低税款担保成本，激发跨境电商发展活力。针对地方政府、外贸企业关注的保税维修、保税再制造等“保税+”业务，将推动进一步拓展保税维修业务范围，支持飞机、船舶等设备开展保税维修业务；试点在综合保税区内开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造等，进一步释放综合保税区创新活力。三是进一步促进边境贸易创新发展。边境贸易作为我国对外贸易的有益补充，在促进兴边富民、增强民族团结、巩固发展睦邻友好关系等方面发挥了重要作用。十六条措施提出，进一步加大对边境贸易的支持力度，积极推动完善边民互市贸易管理政策措施，优化边民互市贸易管理系统，支持边民互市贸易进口商品落地加工，促进互市贸易多元化发展。谢谢！问：我们注意到，此前公布的我国外贸进口增速往往要低于同期出口增速，此次海关发布的十六条中，针对扩大进口的措施，能否请您详细介绍一下？林少滨：谢谢您的提问。一直以来，我国坚定不移地推进高水平对外开放，充分发挥超大规模市场优势，积极主动扩大进口，为各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。海关坚决落实国家扩大进口决策部署，多措并举服务扩大进口，在满足人民群众高质量消费需求的同时，让越来越多的国家分享到中国超大规模市场的红利。此次出台的十六大措施中，支持扩大进口的措施主要包括三个方面：一是积极拓展进口来源。我国的进口来源地多元稳定，今年前三季度自全球6大洲140多个国家和地区的进口都实现了正增长。如，在进口优质农食产品方面，近年来我们持续推进扩大进口来源和品类，今年新增准入了马来西亚鲜食榴莲、文莱水产品、越南椰子等东盟优质商品。这次十六条措施提出了加快水产品、乳品等民生产品的准入进程，让更多进口优质农食产品走进老百姓的“菜篮子”“果盘子”。二是大力畅通进口渠道。在十六措施中，针对能矿等大宗商品进口，重点推出了稳步扩大进口矿产品目的地检验范围，稳妥推进进口铜精矿“保税混矿”试点，复制推广进口煤炭检验结果采信等措施，更好服务能源资源类产品进口。同时，还将积极推进中欧班列进口粮食指运地检验检疫改革试点，在确保国门生物安全的前提下，支持扩大动植物种质资源进口。三是更好服务进口平台建设。近期在上海举办的第七届进博会，吸引了全球129个国家和地区的展商参加，已经成为全球最大的进口平台。海关为此做了大量“功课”，推出18条便利措施，为第七届进博会成功举办贡献了海关力量。针对服务打造进博会这样的进口平台，十六条措施提出，持续优化海关展会监管模式，做好进博会、服贸会、消博会等重要展会通关服务保障工作，积极支持扩大国际通程航班和国际航班国内段业务开通范围，推进“智慧旅检”建设，进一步优化旅客通关体验，便利企业商务人员跨境往来，服务大家更好做好进口这门生意。总的来说，我们希望通过上述这些措施，进一步扩大优质消费品、先进技术设备及能源资源等产品进口，丰富国内市场供给，让世界分享中国大市场的红利。谢谢。问：出口对巩固增强我国经济回升向好起到重要促进作用。请问，在十六条措施中对于支持出口准备了哪些举措？林少滨：谢谢您的提问。今年前10个月，我国货物贸易出口20.8万亿元，同比增长6.7％。根据各经济体发布的最新数据初步测算，我国整体出口占全球市场份额稳中有升，特别是主要出口产品份额都有不同程度的提升。同时，我国制造业基础雄厚、产业门类齐全、产业体系规模庞大的优势依然牢固，为出口稳定增长提供坚实支撑。应该说，我国出口具有强劲韧性。促进出口，推动更多“中国制造”走向国际市场，必须依托广大的外贸企业。目前，有进出口经营实绩的企业超过63万家，他们是拓展国际市场的主体。一直以来，海关聚焦外贸企业产品“走出去”需求，不断创新监管服务，帮助企业提升国际市场竞争优势，持续促进出口。这次出台的十六条措施中，围绕支持企业拓展国际市场做了相应安排。如，大力支持扩大特色农食产品出口，海关将加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，同时在设施建设、卫生控制、原料验收、自检自控等关键环节为企业提供专业指导，帮助有意向的企业勇闯国际市场。还如，在支持优势产品出口方面，充分发挥技术性贸易措施研究评议基地作用，强化技术性贸易措施咨询服务，加力帮扶企业应对国外不合理贸易限制措施。谢谢。问：您刚开始介绍了，措施出台前海关开展了调研，听取外贸企业的意见建议。请问，十六措施对企业的急难愁盼有何回应？林少滨：谢谢您的提问。政策措施好不好，企业感受是关键。前期，我们做了很多调研，通过各个渠道收集梳理了很多企业的诉求和关切，总体看，企业关注的痛点和难点主要还是集中在降成本、提效能方面。所以，这次出台十六条，聚焦企业降本提效提了很多措施，力求提升企业获得感。降成本方面。一是帮助企业用好用足税收优惠措施。前期，我们出台了进一步优化海关税收服务的12条措施，进一步发挥关税职能作用，落实重大技术装备等进口税收优惠政策，促进企业技术创新进步和产业转型升级。二是助力企业降低运营成本。支持引入第三方金融机构参与加工贸易海关事务担保，积极推动地方做好启运港退税试点范围扩大后的落地实施工作，让符合条件的企业及时享受政策红利。三是进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。在提效能方面。一是增加企业便利，如支持在毗邻口岸的综合保税区设立前置货站，提升航空货物进出口效率；推广实施企业核查领域“企业自查结果认可模式”改革，减少对守信企业正常生产运营的干预。二是增进企业服务，如建设中国海关优惠原产地服务平台，方便企业查询原产地规则、自主选择最优税收政策；深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，丰富“掌上单一窗口”服务功能，推进国际互联互通，便利企业办理业务等。三是增强企业活力，针对信用良好的高级认证企业，在进一步落实优先安排快速通关、优先检查和采样、优先实施属地查检等专属“福利”的同时，对AEO企业集团内企业、产业链供应链上下游企业优先提供信用培育服务，并加大对AEO企业联合激励，支持直属海关与地方政府共同出台个性化联合激励措施，持续提升AEO企业获得感。下一步，我们将深入企业送政策、听意见、解难题，通过提高监管效能和服务水平，全力帮助企业稳预期、拓市场、提信心。谢谢。

2024-12-09
商务部等9部门：鼓励打造国际商品集散中心；发展新型零售业态，支持“首店首发”；支持跨境电商等企业推进海外仓、海外物流中心建设

商务部等9部门印发《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团，国务院有关部门，有关单位：经国务院同意，现将《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。商务部国家发展改革委工业和信息化部财政部自然资源部交通运输部农业农村部市场监管总局供销合作总社 2024年11月28日关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善现代商贸流通体系，推动批发零售业高质量发展，降低全社会物流成本，现制定如下行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以现代供应链为牵引，以批发零售业高质量发展为主线，加强物联网、大数据、人工智能等新技术应用，着力健全城乡流通网络，推动流通创新转型，优化流通发展方式，联通国内国际市场，提高数智化、绿色化水平，加快完善流通体制，建设现代商贸流通体系，为畅通国民经济循环、建设全国统一大市场、构建新发展格局提供支撑。到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。城乡商贸流通网络更加完备，构建分层分类的城市商业布局，完善县乡村三级物流配送体系，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%。批发零售业加快转型，培育100家骨干农产品批发市场，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态快速发展，流通组织能力持续增强。数智化、标准化、绿色化水平明显提升，打造一批数字供应链服务平台，托盘标准化率提高至40%左右，再生资源回收体系更加健全。国内国际融合发展深入推进，内外贸一体化加快发展，在流通领域培育一批具备全球竞争力的世界一流企业。二、完善城乡商贸流通网络（一）补齐农村商贸流通短板。推进县域商业体系建设。深化县域商业建设行动，改造乡镇集贸市场、村级便民商店，强化数字赋能，拓展服务功能，建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。健全县乡村三级物流配送体系。鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。支持农村商店与农村综合服务社、村级寄递物流综合服务站（村邮站）多站合一、一网多用，提高综合服务能力。推动农村电商高质量发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零售等新业态，推广农产品电商直采、定制生产等新模式。持续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠道。（二）健全农产品供应链。完善农产品集散网络。依托农产品产地、销地和集散地，培育一批骨干农产品批发市场，完善冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。发展农产品冷链物流。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。引导农产品流通企业向生产环节延伸，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以市场需求为导向的农业产业结构。鼓励城乡开展产销对接活动，加强土特产品牌展销。改造农产品零售网点。支持菜市场标准化改造，丰富便民服务等多种业态，提升设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。（三）提升城市商业效能。培育建设国际消费中心城市。广泛集聚全球优质商品、服务，加快培育本土品牌。高标准推进商圈建设，积极推进首发经济，引领消费潮流风尚。构建分层分类的城市商业网络。改造提升步行街，优化街区环境，增强文化底蕴，规范运营管理。打造智慧商圈，推动传统商圈和商店升级改造。全面推进一刻钟便民生活圈建设，引导商业资源下沉社区，重点发展“一店一早”（便利店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育）。健全生活必需品流通保供体系。抓住重点城市和关键环节，织牢织密应急保供网络，完善自动触发、平急转换、联保联供、分级储备等机制，提升应急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供队伍，加强货源组织对接，畅通城际“主动脉”与城内“微循环”。三、推动商贸流通创新转型（四）推动批发业平台化发展。培育平台型商品市场。推动大型商品市场升级，完善商品集散、仓储物流等综合服务，建立集成、开放的平台经济生态。鼓励商品市场与境外经贸合作区联动发展，打造国际商品集散中心。引导传统商品市场转型。支持建材家居、小商品市场等设施改造，依托区域优势和产业特色，加强与文旅休闲、创意体验等融合发展，发展电子商务、创新展示和品牌专区，丰富经营业态，提升服务质量。（五）推动零售业创新提升。赋能传统零售业态。鼓励大型流通企业通过特许经营、技术赋能等方式，改造传统零售门店，提高市场分析、进销存管理水平。发展新型零售业态。加快零售业创新，发展“小专精”的精品店、仓储会员店、品牌折扣店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零售、直播电商等新业态。更新改造商业设施。开展“一店一策”改造，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展时尚化、主题化、智慧化消费场景，提高商业设施运营效能。四、优化商贸流通发展方式（六）深化供应链创新与应用。培育供应链领军企业。在重要行业和关键领域，培育统筹能力强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运输配送等向上下游延伸服务，增强资源整合能力，提高重要产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。鼓励企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化生产，推广集采集配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支持供应链企业联合上下游，加强产供销储运一体化运营服务，降低库存和运输成本。健全供应链管理机制。鼓励有条件的城市支持供应链技术开发、服务创新。加强部门信息共享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警服务，规范发展基于真实交易的供应链金融。（七）提高物流标准化水平。推广标准化物流载具。加快标准托盘、周转箱（筐）等物流载具推广和循环共用，推动上下游设施适配性改造，鼓励带板运输等物流方式。拓展物流载具信息承载功能，推广全球统一编码标识（GS1），促进物流链数据互通。大力发展智慧物流。支持智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通领域的应用，提高存储、装卸、周转效率。完善城市末端智能配送设施，推广自助提货柜、智能快件箱（信包箱）。发展逆向物流。健全城乡废旧家电家具等再生资源回收网络，更新分拣、打包等设施设备，建设多元回收、集中分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。（八）加快商贸流通数字化转型。深化数字化应用。加快商贸流通领域数字集成创新与应用。从市场营销向产品设计、组织管理等深层次应用拓展，增强动态响应和决策能力，发展精准营销和个性化服务。推动中小企业数字化转型。发挥大型商贸流通企业、数字化服务商数据整合优势，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型解决方案，促进需求、库存和物流信息互联互通。发挥数字引导生产作用。开展消费趋势分析和预测，为消费品制造、农业生产等提供信息支持，对碎片化生产资源进行逆向整合，提高规模效应。五、加快商贸流通开放融合发展（九）培育流通领域世界一流企业。提升经营主体国际竞争力。推动产业链供应链国际合作，鼓励商贸流通企业通过兼并重组、联盟合作等方式，提升规模化水平。支持商贸流通企业参与共建“一带一路”，与上下游企业协同“走出去”，增强全球资源要素配置能力。提高品牌管理运营水平，加快国际化发展，提升“中国流通”品牌形象。拓展全球营销和物流网络。支持商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质量推进海外仓、海外物流中心建设。鼓励商贸流通企业与港口、航运、物流等企业战略合作，推进贸港航一体化发展。（十）加快内外贸一体化发展。深化内外贸一体化试点。对接国际高标准经贸规则，加强国内外商品质量标准、认证认可等衔接。推广试点地区成功经验，发挥自由贸易试验区等开放平台作用，加大内外贸一体化改革创新力度。开展内外贸一体化企业领跑行动。开展外贸优品拓内销活动。发挥进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传推广，促进内外贸市场对接、渠道对接、品牌对接。鼓励开展优质外贸产品集中采购。六、强化组织实施（十一）加强组织领导。加强部门工作协调，研究解决现代商贸流通体系建设重大问题。各地区根据本行动计划，因地制宜细化落实举措，加强宣传推广，推动政策措施落地见效。进一步简化和取消流通领域行政审批手续，探索建立流通新业态新模式包容审慎监管制度，推进流通领域信用体系建设。健全现代商贸流通相关统计监测，完善批发零售企业统计工作。（十二）优化税收金融支持。继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税，农产品批发市场和农贸市场免征房产税、城镇土地使用税政策。严格落实连锁企业依法登记政策，符合条件的商贸流通企业按规定申请总分机构增值税汇总纳税。积极开展产业链供应链金融服务，支持供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。（十三）开展试点探索。开展现代商贸流通体系试点城市建设，整合中央财政服务业发展资金，支持完善城乡再生资源回收体系、生活必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，培育现代流通骨干企业，推动城乡商贸流通融合发展，打造一批辐射带动力强的现代商贸流通节点城市。（十四）强化规划引导。在各级国土空间规划中统筹考虑并合理保障商贸流通网点、设施用地或空间需求。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例等要求。

2024-12-06
利好政策频出跨境电商再迎风口？

日前，新华社刊发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》，在“推动数字订购贸易高质量发展”部分，提出“鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强，加快打造品牌。推进跨境电商综合试验区建设，支持“跨境电商+产业带”发展”。稍早前，海关总署发布《关于进一步促进跨境电商出口发展的公告》（以下简称《公告》），面向跨境电商出口便利化需求提出了“简化出口单证申报手续”等四项举措，进一步提高通关效率，降低企业成本，提升跨境电商企业竞争力。当前，我国跨境电商出口受到越来越多企业的关注，尤其是在传统外贸出口面临诸多不确定性因素的形势下，出口企业希望通过跨境电商开拓线上市场，在缓解线下渠道风险的同时打造企业业务发展的第二增长曲线。在跨境电商市场方面，一方面面临平台流量成本、合规成本、物流仓储成本的快速上升，另一方面伴随跨境电商进入者增多，出口企业相互之间的竞争也越来越激烈。这些因素都对跨境电商出口企业的利润空间形成了挤压，要求企业必须通过精细化运营提升供应链各环节的控制能力。我们看到，《公告》提出的四项举措，都是通过简化或优化海关方面的监管流程，可以有效降低跨境电商出口企业在业务实操中环节投入，有利于通过政府监管效率的提升进一步降低企业的合规成本。《公告》在简化跨境电商企业出口单证申报手续方面，提出企业“无需传输收款单电子信息”，也就是说按照原来管理模式订单、物流单、支付单的“三单对碰”的管理模式，只需要“订单”和“物流单”两单信息即可，而且业务范围涵盖跨境电商零售出口和跨境B2B企业对企业出口。在防范风险方面，则要求信息提供企业要对数据真实性承担相应法律责任。这一调整符合当前我国跨境电商出口企业业务的实际情况。按原“三单对碰”要求还需要支付企业提供对应的支付数据，但跨境电商出口业务的支付数据基本上掌握着境外平台企业及支付公司手中，如果境外的支付企业不愿意向我国海关提供支付数据，跨境电商出口企业很难完全按照三单信息分别由对应主体提供数据的要求执行。《公告》提出取消提供收款单信息，极大便利了跨境电商出口企业及代理企业的申报操作，同时通过承诺制度也可以有效控制好业务风险。长期来看，也有利于推进跨境电商领域的信用管理体系的不断完善。《公告》提出扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点范围，把义乌海关率先实践出的“先查验后装运”推广到了上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安海关等12个直属海关。这项举措也是切合了跨境电商零散货物拼箱出口的实际需求，在“先查验后装运”下，允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所（场地），先行接受海关查验，然后再根据实际需求灵活拼箱装运。这一模式的实施，有效解决了之前散装货物集货拼箱后查验需要二次开箱的问题，提升了货物通关效率。在跨境电商出口商品退运入境方面，《公告》推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式，可在北京、天津、广州、深圳等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货。这一举措改变了原要求跨境电商零售出口商品原状退运入境时只能退回到原出口申报地的限制，允许跨境电商零售出口（9610模式）退货商品跨直属关区退货，有利于企业在境外灵活进行退运商品集货，再整体退运入境，增加了企业退运入境目的地的选择，有利于企业降低退运商品的物流成本。《公告》在举措中特别强调数据信息的采集，如要求开展“先查验后装运”的海关监管作业场所（场地）需建立信息实时采集系统，与海关联网实时传输相应数据。开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业也要求具备企业生产作业系统数据并向海关开放或与海关信息化系统对接。这些要求也体现了基于数据的透明化实现监管的便利化，同时防控好监管风险的基本理念，相信未来这一趋势还会得到进一步的强化。

2024-12-05
海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告征求意见稿发布！

海关总署关于《海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告》公开征求意见的通知为进一步促进跨境电子商务业务发展，明确保税跨境贸易电子商务（海关监管方式代码1210）项下进口库存商品销毁和商品退运申报要求，提升海关统计精准性，方便企业办理相关通关手续，海关总署起草了《海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告》（以下简称《公告》）。现就《公告》是否存在影响公平竞争事项面向社会公开征求意见。　　社会公众可通过以下途径和方式提出意见：　　一、登录海关总署网站（网址：http://www.customs.gov.cn），进入“首页>互动交流>意见征集”系统提出意见。　　二、通信地址：北京市建国门内大街6号海关总署企业管理和稽查司，邮政编码为：100730，信封表面请注明“《海关总署关于对跨境电商业务相关事项的公告》意见”字样。　　意见反馈时间为2024年12月3日-9日。　　附件：海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告　　《海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告》的起草说明海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告为进一步促进跨境电子商务业务发展，明确保税跨境贸易电子商务（海关监管方式代码1210）项下进口保税库存商品销毁和商品退运申报要求，提升海关统计精准性，方便企业办理相关通关手续。，现将相关事项明确如下：第一条海关特殊监管区域、保税物流中心（B型）（以下简称“区域（中心）”）内存储的网购保税进口商品，存在下列情形之一的，仓储企业经货权所有人授权后，可按照本规程申请销毁处置：（一）超过保质期或有效期的；（二）商品或包装损毁，无法销售的；（三）国家有关部门禁止销售或企业召回的；（四）因品牌、质量等原因无法内销且无法退运的；（五）因不可抗力导致毁损的；（六）其他无法内销且无法退运情形的。第二条对网购保税进口商品实施销毁的单位（以下简称“销毁处置单位”）经营范围应包含销毁、回收或固体废弃物处置等，具备相应的销毁处置资质。法律、行政法规对相关商品的销毁处置有特殊资质要求的，按其规定执行。第三条仓储企业申请销毁处置时，应向主管海关提交以下单证资料：（一）网购保税进口商品需要销毁处置的情况说明、销毁处置方案及申请销毁商品货权所有人的授权证明；（二）《跨境电商网购保税进口商品销毁处置申报表（销毁处置后有收入）》（见附件1）、《跨境电商网购保税进口商品销毁处置申报表（销毁处置后无收入）》（见附件2）；（三）销毁处置单位的资质证明，以及仓储企业与销毁处置单位签订的委托合同；（四）海关认为需要提供的其他材料。第四条仓储企业凭海关审核同意的《跨境电商网购保税进口商品销毁处置申报表》办理出区申报和销毁处置手续。销毁处置相关费用由企业自行承担。销毁处置应在海关审核同意之日起60日内完成，因正当理由无法在60日内完成销毁处置的，仓储企业需向主管海关申请延期。第五条销毁原则上应在区域（中心）外进行，由仓储企业申报卡口登记核放单办理销毁商品出区手续。仓储企业应在卡口登记核放单备注栏内注明《跨境电商网购保税进口商品销毁处置申报表》的编号。第六条销毁处置单位应对装卸、运输、销毁过程进行视频记录，并妥善留存视频资料。第七条销毁完成后15个工作日内，仓储企业向主管海关提交《跨境电商网购保税进口商品销毁处置申报表》、销毁处置单位出具的接收单据、销毁过程的视频记录、《跨境电商网购保税进口商品销毁处置证明》(见附件3)等有关材料，并申报监管方式为“料件销毁”（海关监管方式代码0200）的保税核注清单和核放单，核放单备注栏内注明卡口登记货物核放单编号。销毁处置获得收入的，按相关规定办理缴税手续。第八条网购保税进口商品需要退运出境的，以及“跨境电商特殊区域出口海外仓零售”模式下出口商品由境外退运至原区域（中心）的，企业应向海关申报的监管方式为“退运货物”（海关监管方式代码4561）。其他事宜按现行规定办理。第九条对于以“区内物流货物”（海关监管方式代码5034）或“物流中心进出境货物”（海关监管方式代码6033）自境外进口的保税物流仓储货物需退运出境时，参照本公告第八条规定执行。特此公告。

2024-12-04
本月起，出口政策有重磅调整！涉及出口管制、退税等！

12月外贸新规两部门发文调整出口退税政策四部门发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》海关总署优化优化跨境电商出口监管措施扩大启运港退税政策实施范围上海出台若干措施促进二手车出口中方决定扩大免签国家范围至38国欧盟将对中国出口赤藓糖醇实施追溯征收反倾销税美国取消对来自中国、越南等14国和地区铝挤压品双反令美国不再接受任何包含模糊描述的进口货物数据巴基斯坦对华聚酯长丝纱线作出反倾销初裁沙特制订化妆品及原料的进口条件欧亚经济联盟推出儿童商品统一标签规则巴西将太阳能组件进口关税从9.6%提高至25% 阿根廷简化空调、冰箱、洗衣机、电视等家电的进口手续两部门发文调整出口退税政策 11月15日，财政部和税务总局发布公告，调整出口退税的政策，取消了铝铜初级产品等59项产品的出口退税，下调了太阳能等229项产品的出口退税率。主要调整包括：一、取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。具体产品清单文末下载。二、将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。具体产品清单文末下载。三、本公告自2024年12月1日起实施。本公告所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。公告原文查询：https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202411/t20241115_3947628.htm 四部门发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》 11月15日，商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布2024年第51号公告，公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》(以下简称《清单》)，自2024年12月1日起实施。《清单》将承接分散在即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项，并充分借鉴国际成熟经验做法，按照10大行业领域、5种物项类型的划分方式进行系统整合，统一编配出口管制编码，形成完整的清单体系，与《条例》同步实施。统一的《清单》将有利于引导各方全面准确执行中国的两用物项出口管制法律政策，有利于提高两用物项出口管制治理效能，更好维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，更好维护全球产业链供应链安全稳定畅通。《清单》查询：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6987846.htm 商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》商务部近日印发的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》于11月21日对外发布。政策措施包括扩大出口信用保险承保规模和覆盖面；加大对外贸企业的融资支持力度；优化跨境贸易结算；促进跨境电商发展；扩大特色农产品等商品出口；支持关键设备、能源资源等产品进口；推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展；吸引和便利商务人员跨境往来；提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务等9条。《政策》全文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6988626.htm 海关总署优化优化跨境电商出口监管措施为进一步促进跨境电商高质量发展，海关总署就优化跨境电商出口监管措施发布公告，自2024年12月15日起施行。一是取消跨境电商出口海外仓企业备案。二是简化出口单证申报手续。三是扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点。四是推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式。公告原文：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6227035/index.html 扩大启运港退税政策实施范围财政部、海关总署、税务总局发布关于扩大启运港退税政策实施范围的通知。对符合条件的出口企业从启运地（以下称启运港）启运报关出口，由中国国家铁路集团有限公司及其下属公司承运，从铁路转关运输直达离境地（以下称离境港）离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6987563.htm 上海出台若干措施促进二手车出口上海市商务委介绍，为加快推动本市二手车出口高质量发展，根据商务部等5部门《关于二手车出口有关事项的公告》和《关于进一步做好二手车出口工作的通知》等文件要求，结合本市实际，制定以下支持措施。政策措施自印发之日起施行，有效期至2029年10月18日止。详情请见：https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/1aafdbca82d0465986fd9701ac7d7b93 中方决定扩大免签国家范围至38国中国外交部11月22日宣布，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。至此，包括上述9国在内，享受中国免签待遇的国家已经扩大至38个，多国赴华旅游热度大涨。欧盟将对中国出口赤藓糖醇实施追溯征收反倾销税近日，欧盟委员会（欧委会）针对中国企业出口的赤藓糖醇发布反倾销调查终裁裁定披露，拟正式采取反倾销措施。3家被抽样企业的税率分别是：36.3%， 80.2%，156.7%；未被抽样的合作企业税率：152.9%；没有合作的出口企业：235.6%。追溯征收反倾销税是欧盟《反倾销条例》第10条的规定，其实施的条件是，当欧委会立案反倾销调查后，如果进口商知悉中国企业有过倾销的行为，以及中国企业在立案后大量出口被调查的产品，将有可能触发欧委会按照法律规定追溯征收反倾销税。美国取消对来自中国、越南等14国和地区铝挤压品双反令 2024年10月30日，美国国际贸易委员会(USITC)宣布对来自中国、越南等14个国家和地区的铝挤压产品的反倾销和反补贴调查作出否定损害裁定。这一决定意味着不会对这些铝挤压产品实施反倾销或反补贴命令。此次否定性裁定涉及的国家和地区包括中国大陆、中国台湾、哥伦比亚、厄瓜多尔、印度、印度尼西亚、意大利、马来西亚、墨西哥、韩国、泰国、土耳其、阿联酋和越南。美国不再接受任何包含模糊描述的进口货物数据美国海关和边境保护局（CBP）宣布，自2024年11月12日起，将不再接受任何包含模糊描述的美国进口货物数据。如果所申报的货物描述被CBP认定为模糊不清并拒绝接受，FedEx等企业可能会在始发地拒绝接收该货物，或在始发地扣留该货物，直至提供符合要求的完整数据为止。 FedEx已特别提醒客户，在创建货物时提供准确的货物描述至关重要，以确保符合美国海关和边境保卫局（CBP）的规定。自生效日期起，任何被CBP认定为描述模糊的货物都将被拒收，并可能会导致延误。准确的描述能够清楚地指明商品的材质和用途。例如，应详细说明为“塑料制成的儿童玩具”，而非简单地标注为“玩具”；同样，应描述为“60%棉和40%聚酯制成的女装”，而不是笼统地称之为“服装”。实施这项措施后，若寄往美国的货物使用手写空运单，可能会导致运输时间增加1天。巴基斯坦对华聚酯长丝纱线作出反倾销初裁 2024年11月14日，巴基斯坦国家关税委员会发布第ADC65/2024号案件的最新公告，对原产于或进口自中国的聚酯长丝纱线（Polyester Filament Yarn）作出反倾销肯定性初裁，初步裁定对涉案产品征收2.13%～20.78%的临时反倾销税，措施自公告发布之日起生效，有效期为四个月。涉案产品的巴基斯坦税号为5402.3300和5402.6200。除另行延期外，终裁将于初裁发布之日起180日内作出。沙特制订化妆品及原料的进口条件 2024年11月17日，沙特阿拉伯食药局制订化妆品及原料的进口条件，自发布之日实施。主要内容：（1）相关定义；（2）适用范围。所有化妆品、半成品及原料；（3）清关要求。必须通过Fasah平台以电子方式提交申请进行清关；清关文件正本保存期限不少于5年；提交内容：制造商名称和原产国，发票号码和日期，产品名称，产品批号或生产日期，合格证书（货物发运前签署）。更多详情参见：https://www.sfda.gov.sa/sites/default/files/2024-11/SFDA-Cosmetic.pdf 欧亚经济联盟推出儿童商品统一标签规则欧亚经济委员会理事会审议了俄罗斯关于扩大须贴附识别码标签的轻工业商品清单提案，并决定修订欧亚经济联盟现行法规，规定须在童装、泳装、领带、儿童内衣及帽子上贴附标签。自2025年3月1日起，欧亚经济联盟国家将有权禁止无标签的上述商品流通。这将实现成员国之间标签码互认，避免重复贴标签。此前，欧亚经济委员会理事会通过了欧亚经济联盟国家制定统一食品生物活性添加剂（BAA）标签规则的决议。根据此决议，拥有现行生物活性添加剂国家注册证书的一系列食品都须贴附标签。巴西将太阳能组件进口关税从9.6%提高至25% 据巴西发展工业贸易和服务部外贸秘书处11月11日最新会议纪要，决定提高海关编码为8541.43.00的太阳能组件关税税率，关税从9.6%提高到 25%(配额外)，而配额内关税在2025年6月30日之前保持为零。据称，提高关税的目的是加强巴西的本地生产和创造就业机会。阿根廷简化空调、冰箱、洗衣机、电视等家电的进口手续 11月26日，阿根廷发布第438/2024号决议，简化家电的进口手续，从而降低消费者的购买价格。该措施所包含的产品有：空调、冰箱、洗衣机、热水器、电视机、灯具、洗碗机、电动泵、发动机及电烤箱。在此之前，进口商和制造商必须接受其产品在国内的检验，目的是确认能效水平；同时，还必须向国家工商业秘书处递交销售申请，这也是进口商必须要向海关递交的必不可少的文件，从而能获得放行。而从现在开始，上述手续均不再成为必要，仅需满足所需条件并递交申报书，就可以在市场上销售。生产商和进口商只需要确保所有产品带有相应的能效标签即可。该措施不仅简化了特定产品的进口手续，还简化了用于国内家电制造的零部件的进口。

2024-12-03